简介：要使百姓住在他们乐于居住的地方，使他们从事有利于自身的工作，奖励他们所赞成的事情，惩罚他们所厌恶的行为，保证百姓的余财不被剥夺，并致力于百姓不受刑罚。管仲说：“神农之术告诉我们：‘一种粮食无收成，则缺少一种粮食，粮食的卖价将上涨十倍；两种粮食无收成，则缺少两种粮食，粮食的卖价将上涨二十倍。使天下两天子，天下不可理也：一国而两君，一国不可理也；一家而两父，一家不可理也。故曰：“植固而不动，奇邪乃恐。伊尹便叫薄地无事可做的妇女，织出各种华美的彩色丝绸。喜无以赏，怒无以杀；喜以赏，怒以杀，怨乃起，令乃废，骤令不行，民心乃外。