简介：法有，民安其次；主变，事能得齐。设置官吏，授予爵位，要轻重相当。到田间劳动时看不见奇异的服装，那么他的心思一定会专心在农业生产上。所以说采取强民政策以去除不守法的民众国家力量就弱；采用弱民政策以去除不守法的民众，国家力量就强。政策建立人民所憎恶的东西，人民就弱；政策建立人民所喜欢的东西，人民就强。所以治道扩大，国土就缩小了；治道缩小，国土就扩大了。